官民合作推廣核心價值 - 張炳良

特首董建華新發表的施政報告，強調要改善施政、提升施政水平，並同時表示堅決維護香港社會的核心價值和重視社會和諧。

去年6月，294位學術界、專業界與公民團體人士對某些重要的香港價值逐漸被侵蝕表示憂慮，更對香港社會日漸分化深感不安，發起聯署《維護香港核心價值》宣言。他們提出多項港人引以自豪、也與全球現代化文明接軌的核心價值：自由民主、人權法治、公平公義、和平仁愛、誠信透明、多元包容、尊重個人、恪守專業。特首所界定的核心價值雖與宣言所提出的不盡一樣，但能確認社會存在核心價值，及政府施政應建基於社會核心價值，乃特區政府思維的一個突破。回顧去年，自由民主、公平公義、誠信透明及尊重個人等價值受到較顯著衝擊與挑戰，但在其他核心價值方面，卻見有所表現和進步。

自由民主 人權法治

香港的言論自由及新聞自由也備受考驗。5月三位電台名嘴先後封咪，引發有關言論自由的風波。7月，廉政公署搜查七間報社並帶走證物更引起新聞界的憂慮和不滿，擔心日後在處理採訪收集所得資料時失去應有的自由與保障。

年中，保護海港協會就中環填海第三期的「過分填海」工程向法院提出司法覆核。在通縮下要求減租的公屋居民對房委會提出司法訴訟，亦有公屋居民入稟法院阻止「領匯」上市。撇開個別事件的對錯得失，公民肯運用司法手段和平挑戰政府決策，無疑彰顯了香港的司法獨立性及人們對法治及司法機構的信心。

誠信透明

維港巨星匯、平機會事件、個別立法會議員被指以權謀私、立法會選舉出現混亂、紅灣半島爭議、西九龍文娛藝術區發展的爭論等事件帶來有關誠信透明的持續質疑。維港巨星匯暴露政府無論是決策、動用公帑或執行上均欠缺問責及透明度。紅灣半島事件中市民指政府未有維護公眾利益，更質疑有關官員進行利益輸送。西九龍文娛藝術區的發展模式和招標方式亦令市民質疑政府在處理上缺乏公平透明，及將文化政策的公共管治權拱手讓給地產商操控。有關退休高官離職後旋獲准受聘於私人企業，不單引來公眾批評政府審批過寬，也招致利益衝突的指控（如鍾麗幗事件），顯示市民日漸重視高官的誠信操守。

公平公義 和平仁愛

雖然經濟復甦的勢頭漸近，但社會上很多弱勢社群並未因此而得到公平的對待。社會福利署堅持如期於04年10月，實施第二期削減長者及傷殘人士綜援標準金額，漠視社福界及部分立法會議員的呼籲。這措施影響超過23萬名領取老弱綜援人士，也令基層市民對政府產生進一步的疏離與不滿情緒。但社會上反貧窮的呼聲日漸響亮，特別關心低下階層兒童的成長問題。特首宣布成立扶貧委員會，希望不再是空頭政策承諾。

亞洲海嘯巨變後，港人不分階層政見，全力投入支援賑災工作，捐款創歷史高峰，展示對世界和平友愛、互助發展的投入。港人亦漸意識到作為全球一分子，香港須變得更為主動。去年4月，受全身癱瘓困擾的斌仔要求「安樂死」的消息引起全城關注，社會各界伸出援手，以鼓勵、關懷及捐款來打消斌仔求死的念頭，而斌仔最終亦放棄死念，顯示港人對生命之熱愛及和平仁愛的精神。

多元包容 尊重個人

香港的多元包容見於去年7月雅典奧運期間，市民無分彼此支持兩岸三地運動員的表現，更為他們的佳績而感到驕傲。國慶期間，10位泛民主派立法會議員獲中央政府邀請到北京出席國慶活動，雖然並沒有顯著改善中央政府與泛民主派的關係，但仍為追求社會和諧、多元包容的港人燃點了一絲希望。亞洲海嘯後政界暫時放下分歧，全力投入賑災，亦凸顯包容性。惟「領匯」上市事件造成社會民意頗大分化，且出現上綱上線式的指責，未能以理性兼容的態度處理分歧。

去年香港發生多宗家庭倫常慘劇、校園欺凌等事件，凸顯了某些人的個人生存及個人權利未受到應有的尊重及關顧。而天水圍一家四口死亡的慘劇，令人關注相關部門及專業是否缺乏足夠的警覺性。眾多的家庭慘劇亦反映不少弱勢社群的徬徨無助及社會制度尚缺乏人性的一面。

恪守專業

年內周邊地區爆發了禽流感及日本腦炎等疾病，在醫護專業的指導及協助下，香港並未如上年沙士般爆發大規模的疫症。其他專業界別亦在關心社會事務上發揮專業操守一如法律界維護法治精神，文化、建築、規劃界關注西九龍文娛藝術區發展計劃，社工界捍衛社會弱勢社群權益，及教育界關注教改、挑戰有違教育理念的政策措施等。

核心價值的首要議程是共同努力「建設社會」，為著一個更美好、更有凝聚力、管治更有效、文化更豐盛、生活質素更佳的社會而努力。要實現這目標，有賴核心價值觀念能深入各階層，並需有公共制度與政策去支持。希望政府能真正與民間合作，共同維護及推廣社會核心價值。