「 商人治港」 與扶貧 - 吳靄儀

董建華第七份施政報告驟看建議甚多，但一輪天花亂墜，卻難以令人感到鼓舞或有絲毫信心，最婉轉的說法是特首似乎有心無力---但這也是限於民生政策，對於政改和改善管治，則是根本無「心」。這正是施政報告的致命傷：不推行政改，則無以改善管治；管治得不到改善，多麼炫目的政策倡議也只屬空言。

治港不在於倡議繽紛，而是需要有整體、徹貫的宏觀理念，清楚知道是怎樣的一套社會核心價值，這套價值如何體現於推行的政策之中。就以滅貧或扶貧為例，市民大眾對董建華的「扶貧委員會」毫無信心，只覺是門面功夫，擾攘一番之後，就會無疾而終，原因就是董建華的往績太差，而且扶貧的先決條件是要有決心體現社會公義、減低貧富懸殊的一套價值觀，這與董建華擁抱的「商人治港」價值觀背道而馳。

面對這個情況，香港人能怎樣做？立法會能怎樣做？我看只能「死馬當作活馬醫」，以立法會已成立的滅貧小組監督政府的扶貧委員會，以政府提出的架構，達到民間確立的目標。

扶貧委員會其實可以成為整個香港特區施政的縮影。一方面我們需要著重經濟發展，走向高質素服務為主的經濟，但隨著經濟轉型，我們已可預測，社會上會出現為數不少的低技術而無法轉型的勞動人口，所以另方面就要謀求適當的社會政策，妥為對待這些人口和家庭。只求經濟起飛而不顧社會政策，結果就是貧富懸殊、社會分化、無法保持和諧穩定。

「商人治港」的弊病，在於要不只顧經濟，不顧社會代價，實行弱肉強食；要不盲目堅持經濟整體好轉就一切問題迎刃而解；要不就只願在著重經濟之餘，支持一些慈善「派糖」式的福利。在這種治港理念之下，「利益輸送」十分正常，「官商勾結」也天經地義。

但香港人不要這樣的社會政策和治港理念；這樣的政策體現的並非香港的核心價值。我們的核心價值是平等、自由、公平、開放、法治、人權；所有的政策部門都需貫徹體現這些價值，因此我們對貧窮問題的取向不是經濟和福利，而是尊重每個人基本尊嚴的兒童政策、教育政策、勞工政策、就業和退休政策。

立法會滅貧小組的應有角色，除了監察、敦促扶貧委員會的方向和進度，及使其向公眾公開問責之外，還要確保所訂立的政策經過充分市民參與，是市民真正需要和認同的政策。