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訓勉 - 梁家傑



 

國家主席胡錦濤在澳門接見香港特首和問責官員時,訓勉大家需總結經驗、查找不足、不斷提高施政能力和管治水平。這何嘗不是香港人的願望?


回歸七年來,特首認受性薄弱,未能駕馭香港形勢;立法會選舉辦法不公平、分組點票令民意不彰;經濟原應市場導向,現變成只在扶商;活躍公民社會持份者,參與公共事務的好意,被看成施政的障礙;為完善政府政策提意見的專業團體變成噪音;為香港核心價值執言者變成搞事分子。


因經濟轉型、人口老化、缺乏完善退休保障計劃,香港出現了需要社會援助和照顧的一群。面對他們,政府卻顯得麻木不仁。弱勢社群自然會感覺不是味兒,既無奈,亦不忿。久而久之,心中怨懟萌生為對社會的不信任。


高官問責制,先天不足,加上行政長官的弱勢,未能吸引港人中的伏虎藏龍,為香港和國家出力。問責官員未見執政團隊精神,有如一盤散沙。


行政機構不斷矮化立法會,處處找方法繞過立法會行事,完全未重視立法會作為民意匯聚點,政治角力場的角色。行政機關不願與立法會分享權力,對立法會議員只有輕蔑和猜疑。


要為公務員減薪製造民意,原被譽為世界一流的文官制度和公務員系統,忽然被貶得一無是處。特區政府亦因此付出了沉重的代價。


時至今日,特區政府看似喪失自我反省的能力。但凡出了亂子,不問出錯原委,只求諉過於人;由處理居港權到廿三條立法、由領匯上市到政制改革,特區政府都使出其最擅長的拉一派、打一派的手法。或可解一時之困,但香港社會卻賠上了和諧,難歸凝聚。公共行政決策過程黑箱作業,諮詢架構和掌實權官員的任命,用人唯親,致未能廣納賢能,為香港服務。


由於特區政府的弱勢,加上政治上定位和角色不明,不能充當中央與香港老百姓溝通的橋樑;亦不能斡旋香港這個多元社會中各不同利益集團的矛盾。結果是三番四次把香港人和中央政府對立起來;亦使特區內貧富懸殊問題可能漸漸演化成階級矛盾。


只要願意,董先生在餘下的任期內,還可為香港做點好事的。面對中央,應為港人說項,爭取中央給香港一個實際可行、能回應市民政治參與決心的普選時間表。面對港人,須表達願意實行仁政的決心,放棄門戶之見,廣納人才,充分照顧香港需要援助的弱勢社群,把香港建立成一個仁愛公義的社會。政府應表達維持香港法治和公平競爭環境的決心,讓草根階層的子弟,可以憑一己努力,白手興家。


這種政策思維上的改變,董先生可以一兩篇激盪人心、擲地有聲的演說表明心跡,為新思維拍板。我深信我們高質素的市民和高效率的公務員隊伍,必會熱情擁抱,充分發揮,讓香港再次騰飛。董先生不需要再朝七
晚十一,香港也可重見政通人和。

 





刊載於《明報》,2004年12月23日

 
 

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