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香港政黨應以執政為目標 - 關品方
泛民主派雖取得過半選票，但未能取得過半數議席，民建聯及自由黨有所進展，立會出現激進新面孔。總之，民意趨向顯然是要求黨派間均衡、對政府制衡及與中央協調。選舉結果顯示，港人對民主的訴求及實踐表現出成熟而且進取。中共中央十六屆四中全會剛結束，中共關於加強黨的執政能力建設的決定給予香港政黨很大啟示。香港的政制改革需要有新思維，與時並進地發揮「一國兩制」的強大生命力。這就是﹕香港要加強政黨政治，政黨要有能力執政。
一、立黨所為何來
在現代公民社會，政黨的形成，是為了有效地集結並代表民眾利益。政黨通過選舉進入建構，發揮立法及監察政府施政功能。政府由取得大多數選票的政黨根據憲法規定成為執政黨，授權於民組成責任制的內閣執政。基於制衡原則，現代公民社會尋求各階層的協調與和諧，為最大多數人謀取最大的長遠利益。政黨之間通過競爭，互相制衡，通過游說爭取民眾，通過選舉輪流執政。在全球化的今天，各國在核心價值方面不斷趨同，儘管政治制度在直選或間選細節上有異，隨着公民權益意識日漸提高，政治上人民的廣泛參與已成為時代的趨勢。建基在人權觀念上的「基層民主的行為模式」及「一人一票的選舉方法」的政黨政治已成為時代共識。香港的政黨應確認上述政治理念，不應甘於長期做所謂「保皇黨」或反對黨，應決志成為執政黨。
為上台做好準備﹖
二、建設執政能力
香港作為中國的特區，按照《基本法》的設計，應可發揮本身的獨特條件較快地在政制改革與時並進。為此，香港各大政黨應建立正確政黨價值取向。香港的一制，是資本主義制度。資本主義社會都有以普選為基礎的競爭性多黨政治。現代公民社會，政黨有其義務和責任。政黨應立黨為民，綜合所有「功能界別」的個別議程，協調各界利益服務人民，為特區謀取長期繁榮、穩定、和諧和福祉。政黨應立黨為公，凝聚力量爭取執政，接受選舉挑戰，尊重選民抉擇，保障出版和言論自由，恪守國際人權公約，捍衛公民權利和尊嚴，並接受輿論監察。政黨應立黨為國，以國家安全及整體綜合利益為依歸，歡迎多黨競爭，共和共存，能上能下，有上台執政的準備，也有下台與政的宏量。香港的政黨，應確認上述的價值取向服膺政黨執政的權力源自人民，認同普選，贊成特首應有政黨背景。
三、下一步怎樣走﹖
選舉結果顯示，不管香港各政黨是否真有實力和分量，香港有相當部分市民對政黨政治的發展前景是有點憧憬的。因此，香港的各大黨派應向市民清楚說明，你們下一步要怎樣走﹖對行政會議的構成有什麼看法﹖對立法行政兩會互動關係有什麼部署﹖怎樣落實政制改革﹖07、08選舉應怎樣「循序」，如何「漸進」﹖國家安全立法什麼時候才適宜重新推出﹖各類政策研究應如何開展﹖是否準備成立類似「影子內閣」的模式﹖對年輕一代的民主訴求如何引導﹖如何回應﹖一句話，你們是否明白到要提升水平、提高眼界，為上台做好準備﹖
不論民建聯、自由黨或民主黨，如能對以上的問題提綱挈領、高瞻遠矚地提出一整套理念、方向和方法，一定能令市民耳目一新，一改其所謂「保皇黨」或反對黨的形象。時代在呼喚，希望香港的從政者有這樣一種氣魄和遠見。
刊載於《明報》，2004年10月9日
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